与日本韩国泰国马来西亚等其他亚洲客源国相比,中国旅游业发展存在哪些不足如何完

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发展速度不快，地位仍较滞后。与我国拥有丰富的旅游资源很不相称。

我国的旅游业发展缓慢，原因是多方面的：

（一）我国的旅游市场长期受国家的高度保护,始终处于封闭状态由于旅游业是一个投入少、利润高、创汇多的行业，国家以垄断手段实行保护，如对作为旅游业龙头的旅行社不准外资染指，一直未允许外资以中外合资和外方独资方式经营，导致旅游市场迄今为止仍处于封闭状态。众所周知，要发展国际旅游业，关键在于客源，客源是发展旅游业的基础，而客源主要依赖旅行社想方设法去组织。目前，我国主要经营旅游业务的国际旅行社，在世界范围内既缺少网络，实力又单薄，“守株待兔”，办法不多，以致统而不活。

（二）我国旅游设施和基础设施落后，国家投资少

“软”“硬”环境都不够完善由于财政困难,我国对旅游设施的物质投入少，基本上是贯彻“以旅游养旅游”的方针，花钱多的项目上不去，只能因陋就简。以致设施不全，位于我国中西部的有些旅游景点，交通不够便捷，民航不能直接到达，或由于航班限制，客运能力差；铁路也经常处于超载状态运营；加上邮电

传递、信息通讯也欠完善，这些都严重制约着我国旅游业的发展。有人说，我国拥有丰富的旅游资源，江山如此多娇，不愁无人问津。但事实是，如果没有良好的旅游及相关服务设施和完善的软、硬环境，是难以大量吸引客源的。

（三）旅游设施不配套，服务质量差

所谓旅游业，实际包括住、吃、行、游、娱、购六个要素。改革开放十几年来，由于我国对上述旅游服务设施仅有少量直接投资，而在利用外资方面，因有的项目开放，有的不开放，以致服务设施不配套。从总体上看，外资主要局限于饭店宾馆，其他旅游配套设施项目如交通、商业购物尽管也都涉及,但比重很小，投资十分有限。对景点建设，除国家指定的度假区外，外资不能插足，因而景点内设施落后，其中突出的是卫生条件差。前几年有一外籍老妇游客，由于景点内厕所恶臭而晕倒在里面。

此外，服务质量差是旅游景点内的通病。收费往往缺乏统一标准，且中外旅客有别。旅游消费品则品种单调，缺乏高质量的新颖产品，货架上还常是景泰兰花瓶、红木雕刻等一些老面孔，不能引导旅游消费。

（四）旅游业组织结构不合理，缺乏市场竞争机制

我国国际旅游业在国家高度保护下，国有企业享有经营特权，缺乏引进和激励机制，不能充分调动各方面的积极性。且在体制上存在政企不分现象，旅游企业没有真正走入市场，成为自主经营、自负盈亏的实体，制约企业的自我发展。同时，由于我国在财政制度上各地分灶吃饭，地区间在为数不多的旅游投资上各自为政，市场分割，重复建设，并实行地方保护主义。在这种情况下，更使旅游业分散竞争力，在国际旅游市场的激烈竞争中显得软弱无力。

什么是旅游资源的独特性

（1）按地理范围分类。按旅游者到达目的地的地理范围划分，旅游活动可以分为国际旅游和国内旅游。

国际旅游。国际旅游是指跨越国界的旅游活动，分为入境旅游和出境旅游。入境旅游是指他国公民到本国进行的旅游活动，出境旅游是指本国公民到他国的旅游活动。

国内旅游。国内旅游是指人们在居住国内进行的旅游活动，包括本国公民在国内的旅游活动，也指在一国长期居住、工作的外国人在该国内进行的旅游活动。从旅游发展的历程看，国内旅游是一国旅游业发展的基础，国际旅游是国内旅游的延伸和发展。

（2）按旅游性质和目的分类按旅游性质和人们出游的目的划分，旅游活动可分为六大类：

一是休闲、娱乐、度假类。属于这一类旅游活动的有观光旅游、度假旅游、娱乐旅游等。

二是探亲、访友类。这是一种以探亲、访友为主要目的的旅游活动。

三是商务、专业访问类。属于这一类的旅游活动有商务旅游、公务旅游、会议旅游、修学旅游、考察旅游、专项旅游等，也可将奖励旅游归入这一类，因为奖励旅游与游客个人职业及所在单位的经济活动存在紧密关系。

四是健康医疗类。主要是指体育旅游、保健旅游、生态旅游等。

五是宗教朝圣类。主要是指宗教界人士进行的以朝圣、传经布道为主要目的的旅游活动。

六是其他类。上述五类没有包括的其他旅游活动，例如探险旅游等。

（3）按人数分类。按参加一次旅游活动的人数划分，旅游活动可分为团队旅游、散客旅游和自助旅游。

团队旅游。团队旅游是由旅行社或旅游中介机构将购买同一旅游路线或旅游项目的10名以上（含10名）游客组成旅游团队进行集体活动的旅游形式。团队旅游一般以包价形式出现，具有方便、舒适、相对安全、价格便宜等特点，但游客的自由度小。

散客旅游。散客旅游是由旅行社为游客提供一项或多项旅游服务，特点是预定期短、规模小、要求多、变化大、自由度高，但费用较高。

自助旅游。人们不经过旅行社，完全由自己安排旅游行程，按个人意愿进行活动的旅游形式，例如背包旅游，特点是自由、灵活、丰俭由人，很多人认为自助旅游是一种省钱的旅游方式，旅游内容粗糙，可能会有很多危险，旅馆没有预定会有不安全的感觉，这是一种错误的认识。其实，如果深入了解自助旅游特性，会发现自助旅游是一种相当精致有特色的旅游形态。自助旅游使所有的花费都可依自己的喜好来支配，行程可弹性调整，又可深入了解当地民情风俗。自助旅游绝非玩得多、花得少的旅游方式，而是一种在同一地方花上较多的时间深入了解该地的特色，接触当地的人与事，看自己想看的东西，走自己想走的路。

资源（resources）通常是指可供开发利用，并能够为人类服务的各种物质的来源，按照是否具有可重复利用性，又可将资源划分为可更新资源和一次性资源。旅游资源也是一种资源类型。在旅游产业开发和利用的特定条件下，旅游资源不仅包括可更新和不可更新的自然资源，而且还包括各类人文资源、社会资源等。

旅游资源是发展旅游的基础条件，没有特色性的旅游资源，就不可能发展旅游产业。由于旅游产业是新兴产业，因而相对于传统的资源概念，旅游资源在内容和构成上都要复杂得多，其确切的定义目前国内外还难以形成统一的表述，但通常可以分为狭义和广义两类。所谓的狭义旅游资源就是能够有效创造、保持对旅游者吸引力的各种因素，包括自然因素、社会因素、人文因素等。而广义的旅游资源则应包括所有能够促进和产生旅游吸引力的要素。

狭义的旅游资源是单纯从旅游行为的角度考虑。按照传统观点可以分为自然景观资源、人文景观资源、风俗风情资源、传统饮食资源、文化资源、工艺品资源以及都市和田园风光资源等。现代旅游产业的角度出发则可分为观光型旅游资源、度假型旅游资源、生态型旅游资源、特种旅游资源和专项旅游资源等。按照成因或属性，旅游资源又可分为自然旅游资源和人文旅游资源两大类型。自然旅游资源是指地形地貌、水体、气候、动植物等由自然地理、环境要素所构成的各类天然景观，具有明显的天赋属性；人文旅游资源则广泛、丰富得多，如各种历史古迹、特色建筑、民族风情、特色传统等，这类资源是特定环境中的人们长期活动所形成的艺术结晶与文化成就。狭义的旅游资源是旅游产业赖以生存和发展的前提条件，是旅游产业产生的物质基础，是旅游的客体，也是旅游产品和旅游活动的基本要素。因此，某一因素构成旅游资源需要具备以下条件：第一，对旅游者具有吸引力，能够激发旅游者的旅游冲动；第二，具有可利用性，随着旅游者旅游爱好和习惯的改变，该因素的包容范畴可以不断扩大；第三，资源的开发能够产生足够的经济效益、社会效益和环境效益，以保证该因素开发利用的可持续性。

广义的旅游资源则涵盖了旅游产业的各个环节，狭义的旅游资源仅仅是旅游行为的发生环节，实际上，在旅游产生之前还有大量的支持性旅游资源，如交通资源、科技资源、市场（客源）资源、资金资源等。旅游首先要解决游客的通达问题，这就需要具有一定的交通设施，交通不便将对游客的吸引力大打折扣。以黄山风景区为例，在合肥—黄山高速公路开通前，从合肥到黄山需要7～9个小时，合肥与黄山之间的旅游活动往返一次需要3天时间，如果2天往返的话，则需在前一天下午3～4点之间上山，第二天中午12点左右下山，在山上只能游玩两个小半天，返回合肥已经是晚上10点左右，对于空闲时间只有周末两天的工薪阶层而言，返回后第二天一早就要上班工作，非常疲惫。因此尽管黄山风景区的吸引力巨大，但是由于往返时间过长，导致对游客的吸引力减小。而在合肥—黄山高速公路开通后，从合肥可以3小时直达黄山，一般旅游团队在中午12点左右即可到上山进行观光活动，第二天12点下山，在下午6～7点即可返回合肥，在风景区的有效旅游时间增加40%以上。由于交通便捷，便开发了黄山“一日游”，即一早出发，于9～10点到达风景区，下午5点左右下山，于晚上10点左右返回合肥，在风景区的有效旅游观光时间与二日游基本相当，因而颇受欢迎。市场（客源）资源是旅游产业生存的基础，没有稳定的客源，旅游景点就不能长期维持。合肥郊区三十岗从20世纪90年代开始，在政府有关部门的大力支持下发展特色农产品种植业，经过多年的努力，其特色种植业在合肥市场取得一定知名度，逐渐有城市居民自发到该地区交友，当地政府部门适时引导，逐步推出了以采摘农家土菜等为主题的特色农家游，并通过交通等部门的通力协作，将合肥市的公交线路向该地区延伸，以便捷的交通、无公害特色种养业培育了稳定的城市客源，收到了较好的效果。

随着时代的变化，旅游资源的概念也在不断更新、扩大，越来越多的领域被纳入旅游资源的范畴。如随着人们对健康的日益关注，保健旅游开始盛行，到一些长寿之乡访问百岁老人、参观中药材博物馆、“森林浴”、“日光浴”等悄然兴起。参与性的旅游活动也已不仅仅局限于滑冰、滑雪、冲浪、游泳等，又出现了滑沙、滑草、放风筝、田园作业等项目。旅游活动也不仅只局限于地面上，已经开始向水下、高空发展：如乘坐飞机或飞艇体验飞行、观赏风景；潜水观看海底世界；甚至邀游太空也已经成为现实；西安的卫星测控中心、酒泉与西昌卫星发射中心等也局部对游客开放，成为新的旅游景点；集优美的环境、现代高科技、深厚的文化内涵于一体的大型综合性旅游城也有继续扩大的趋势，某些现在看来不是旅游资源的因素，很可能以后会成为活跃的旅游资源。

在现代旅游产业中，人们一般更注重狭义的旅游资源，将其列为旅游资源，而不将市场（客源）资源、基础设施资源、科技资源、资金资源等列为旅游资源。这虽然有一定的道理，但也有相当的局限性，为不引起歧义，以下在讨论旅游资源时均指狭义的旅游资源，其他的资源则成为辅助性旅游资源。

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